遵義市地方立法條例
(2016年1月22日遵義市第四屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議通過(guò) 2016年5月27日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議批準）
第一章 總 則
第一條 為了規范本市地方立法活動(dòng)，保證立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)依法治市，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》等有關(guān)法律法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定、修改、廢止、解釋地方性法規，市人民政府規章的備案審查以及其他相關(guān)立法活動(dòng)，適用本條例。第三條 制定地方性法規應當遵循憲法、法律的基本原則，依照法定的權限和程序，科學(xué)合理地規范公民、法人和其他組織的權利與義務(wù)、國家機關(guān)的權力與責任，關(guān)注民生，為民立法，體現地方特色，堅持立法公開(kāi)，保障公民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)。第四條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )依法可以就下列涉及城鄉建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規：（一）為執行法律、行政法規和省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規，需要作出具體規定的細化事項；（二）屬于本市范圍內地方性事務(wù)需要制定地方性法規的事項；（三）除《中華人民共和國立法法》第八條規定的事項外，國家尚未制定法律或行政法規，省未制定地方性法規的，結合本市實(shí)際，需要先行制定地方性法規的其他事項。法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。第五條 法律、行政法規、省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規規定由市人民代表大會(huì )制定地方性法規的事項，或者涉及本市特別重大事項，市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì )）決定提請市人民代表大會(huì )制定地方性法規的，由市人民代表大會(huì )制定。常務(wù)委員會(huì )制定和修改除應當由市人民代表大會(huì )制定的地方性法規以外的其他地方性法規；在市人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，常務(wù)委員會(huì )可以對市人民代表大會(huì )制定的地方性法規進(jìn)行部分補充和修改，但不得與該地方性法規的基本原則相抵觸。第六條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )主導地方立法工作,負責對地方立法工作的組織協(xié)調。市人民代表大會(huì )法制委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法制委員會(huì )）負責地方性法規草案的統一審議工作；市人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )）負責有關(guān)地方性法規草案審議的相關(guān)工作；常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法工委）負責辦理地方立法綜合事務(wù)。第七條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )通過(guò)立法規劃、年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統籌安排。常務(wù)委員會(huì )根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際，在本條例第四條所規定的立法權限范圍內，編制本屆任期內立法規劃和制定年度立法計劃。編制立法規劃應當在常務(wù)委員會(huì )任期的第一年內完成；制定年度立法計劃應當在當年第一季度內完成。第八條 地方性法規草案由提案人組織起草。綜合性、全局性、基礎性的地方性法規草案，可以由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構組織起草；專(zhuān)業(yè)性較強的法規草案，可以委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì )組織起草。法規起草單位應當制定工作方案，成立起草小組，確定人員、明確責任，保證起草進(jìn)度和質(zhì)量。第九條 起草地方性法規草案，一般應當對制定目的、依據、適用范圍、主管部門(mén)、權利義務(wù)、法律責任、施行日期等作出規定，并符合下列要求：（一）不得與憲法、法律、行政法規、省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規抵觸；（四）法規規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性。第十條 起草單位應當深入調查研究，廣泛聽(tīng)取市人民代表大會(huì )代表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大代表）和社會(huì )各方面的意見(jiàn)，對法規草案規范的主要問(wèn)題和涉及到的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題應當進(jìn)行論證。立法事項涉及相關(guān)群體權益重大調整的，還應當采取召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式，征求有關(guān)機關(guān)、社會(huì )團體和其他組織、公民的意見(jiàn)。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和法工委應當提前參與有關(guān)單位和組織對法規草案文本的起草、調查研究、論證等活動(dòng)。第三章 市人民代表大會(huì )制定地方性法規程序第十一條 市人民代表大會(huì )主席團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主席團）可以向市人民代表大會(huì )提出法規案，由市人民代表大會(huì )會(huì )議審議。常務(wù)委員會(huì )、市人民政府、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，可以向市人民代表大會(huì )提出法規案，由主席團決定列入會(huì )議議程。第十二條 1個(gè)代表團或者10名以上市人大代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì )提出法規案，由主席團決定是否列入會(huì )議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，提出是否列入大會(huì )會(huì )議議程的意見(jiàn)，再由主席團決定是否列入會(huì )議議程。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議時(shí)，可以邀請提案人列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。第十三條 向市人民代表大會(huì )提出的法規案，在市人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，可以先向常務(wù)委員會(huì )提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議依照本條例有關(guān)程序審議后，決定提請市人民代表大會(huì )審議，由常務(wù)委員會(huì )或者提案人向大會(huì )全體會(huì )議作說(shuō)明。常務(wù)委員會(huì )依照前款規定審議法規案，應當通過(guò)多種形式征求市人大代表的意見(jiàn)，并將有關(guān)情況予以反饋；有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )工作機構進(jìn)行立法調研，應當邀請有關(guān)代表參加。第十四條 常務(wù)委員會(huì )決定提請市人民代表大會(huì )會(huì )議審議的法規案，應當在會(huì )議舉行的30日前將法規草案及其說(shuō)明發(fā)給代表。第十五條 列入市人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，大會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團進(jìn)行審議。審議時(shí)，提案人應當派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)；根據代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。第十六條 列入市人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，除由主席團、常務(wù)委員會(huì )、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提出的法規案外，應當由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，向主席團提出審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì )議。第十七條 列入市人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，由法制委員會(huì )根據各代表團和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)，對法規草案進(jìn)行統一審議，向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿，對重要的不同意見(jiàn)應當在審議結果報告中說(shuō)明，經(jīng)主席團會(huì )議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì )議。第十八條 法規草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會(huì )根據各代表團的審議意見(jiàn)進(jìn)行統一審議，提出法規草案表決稿，由主席團提請大會(huì )全體會(huì )議表決，由全體代表的過(guò)半數通過(guò)。第十九條 法規案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會(huì )全體會(huì )議決定，可以授權常務(wù)委員會(huì )根據代表的意見(jiàn)作進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì )下次會(huì )議報告；也可以授權常務(wù)委員會(huì )根據代表的意見(jiàn)作進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會(huì )下次會(huì )議審議決定。第四章 常務(wù)委員會(huì )制定地方性法規程序第二十條 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主任會(huì )議）可以向常務(wù)委員會(huì )提出法規案，由常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。市人民政府、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )可以向常務(wù)委員會(huì )提出法規案，由主任會(huì )議決定列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，提出報告，再提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。主任會(huì )議認為提出的法規案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì )提出。第二十一條 5名以上常務(wù)委員會(huì )組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )提出法規案，由主任會(huì )議決定是否列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，提出是否列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的意見(jiàn)，再決定是否列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。不列入的，應當向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議報告或者向提案人說(shuō)明。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，可以邀請提案人列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。第二十二條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議的法規案，提案人未在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議舉行的45日前提交法規草案的，不列入當次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。法規草案應當在會(huì )議舉行7日前印發(fā)常務(wù)委員會(huì )組成人員。第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，一般應當經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后交付表決，由全體組成人員過(guò)半數通過(guò)。經(jīng)主任會(huì )議決定，調整事項較為單一的法規案，各方面意見(jiàn)比較一致的法規案，以及廢止的法規案可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后交付表決；涉及利益關(guān)系重大調整的法規案，各方面意見(jiàn)存在較大分歧的，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后交付表決。第二十四條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第一次審議法規案，在全體會(huì )議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)，由會(huì )議進(jìn)行審議。提案人是有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的，只聽(tīng)取提案人說(shuō)明。常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第二次審議法規案，在全體會(huì )議上聽(tīng)取法制委員會(huì )關(guān)于法規草案審議結果的報告，由會(huì )議對該報告和法規草案修改稿進(jìn)行審議。法制委員會(huì )根據會(huì )議審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規草案表決稿，由主任會(huì )議決定，提交當次或者下次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議表決。主任會(huì )議決定經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議即交付表決的法規案，在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第一次全體會(huì )議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)，由會(huì )議進(jìn)行審議。在第二次全體會(huì )議上聽(tīng)取法制委員會(huì )關(guān)于法規草案審議結果的報告，經(jīng)審議后進(jìn)行表決。經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，各方面意見(jiàn)分歧仍然較大，主任會(huì )議決定暫不付表決并提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第三次審議的法規案，由法制委員會(huì )根據會(huì )議審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規草案表決稿，由主任會(huì )議決定，提請全體會(huì )議表決。第二十五條 常務(wù)委員會(huì )審議法規案時(shí)，可以采取分組會(huì )議或者全體會(huì )議的形式進(jìn)行。審議法規案時(shí)，應當安排必要的時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì )組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)。提案人應當派有關(guān)負責人介紹情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。審議法規案時(shí)，可以邀請有關(guān)的市人大代表列席，發(fā)表意見(jiàn)，也可以組織公民旁聽(tīng)。第二十六條 交由專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審議的法規案，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對制定該法規的必要性、法規草案的可行性、合法性和主要內容進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì )認為有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，應當向主任會(huì )議提出報告，由主任會(huì )議決定是否列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程，或者由提案人修改后再交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議。專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議法規案時(shí)，應當召開(kāi)全體會(huì )議審議。審議時(shí)，應當邀請其他有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )工作機構列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)；根據需要，也可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派負責人到會(huì )說(shuō)明情況。第二十七條 法制委員會(huì )根據常務(wù)委員會(huì )組成人員、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，對法規草案進(jìn)行統一審議，提出關(guān)于法規草案審議結果的報告和法規草案修改稿。對重要的不同意見(jiàn)應當在審議結果的報告中予以說(shuō)明。對專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的重要審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應當向專(zhuān)門(mén)委員會(huì )反饋。法制委員會(huì )審議法規案時(shí)，應當召開(kāi)全體會(huì )議審議。審議時(shí)，應當邀請有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )工作機構列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)；根據需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織負責人到會(huì )說(shuō)明情況。第二十八條 經(jīng)主任會(huì )議決定，常務(wù)委員會(huì )會(huì )議可以對法規草案表決稿中個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款單獨進(jìn)行表決。單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議表決后，主任會(huì )議根據單獨表決的情況，可以決定將法規草案表決稿交付表決，也可以決定暫不交付表決，交法制委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)一步審議。第二十九條 常務(wù)委員會(huì )審議法規修正案，應當圍繞法規修正案內容進(jìn)行。常務(wù)委員會(huì )組成人員在審議中認為法規修正案之外的重要內容需要修改或者增加的，可以針對該部分內容另行提出修改法規的議案，由主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )審議。針對同一個(gè)法規的修正案，由主任會(huì )議決定，可以在同一次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上表決，也可以分開(kāi)表決。第三十條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，因重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì )議提出，常務(wù)委員會(huì )會(huì )議同意，可以暫不交付表決，交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)一步研究提出審議意見(jiàn)后，由主任會(huì )議決定再次提請常務(wù)委員會(huì )審議或者擱置審議。主任會(huì )議決定擱置審議的，經(jīng)過(guò)2年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的，由主任會(huì )議向常務(wù)委員會(huì )報告，該法規案終止審議。第三十一條 地方性法規有以下情形之一的，由常務(wù)委員會(huì )負責解釋?zhuān)?/section>（一）地方性法規的規定需要進(jìn)一步明確具體含義的；（二）地方性法規制定后出現新的情況，需要明確適用依據的。第三十二條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )以及縣級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以向常務(wù)委員會(huì )提出地方性法規解釋要求。第三十三條 法工委研究擬訂地方性法規解釋草案，由主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )審議。地方性法規解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后，由法制委員會(huì )根據常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規解釋草案表決稿。法規解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布，并報省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。第三十四條 法制委員會(huì )可以對地方性法規有關(guān)具體問(wèn)題的詢(xún)問(wèn)進(jìn)行研究予以答復，并報常務(wù)委員會(huì )備案。第三十五條 地方性法規的解釋和具體答復均不得與地方性法規原意相違背。第三十六條 提案人提出法規案，應當同時(shí)提出法規草案文本和說(shuō)明，并提供必要的資料。提出法規修正草案的，還應當提交修改前后的對照文本。法規案提請常務(wù)委員會(huì )審議前，提案人應當對法規草案中重大問(wèn)題的不同意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調。法規草案的說(shuō)明應當包括制定或者修改法規的必要性、可行性和主要內容，以及起草過(guò)程中對重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調處理情況。第三十七條 法規草案與其他法規相關(guān)規定不一致的，提案人應當予以說(shuō)明，并提出處理意見(jiàn)，必要時(shí)應當同時(shí)提出修改或者廢止其他法規相關(guān)規定的議案。法制委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議法規案時(shí)，認為需要修改或者廢止其他法規相關(guān)規定的，應當提出處理意見(jiàn)。第三十八條 常務(wù)委員會(huì )應當在法規案提交審議前，將法規草案發(fā)送市人民政府、市政協(xié)、市中級人民法院、市人民檢察院、民主黨派和人民團體、縣級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和其他有關(guān)機關(guān)組織，以及市人大代表和相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、群體代表征求意見(jiàn)。法規草案或者法規草案有關(guān)條款應當在《遵義日報》或者其他媒體公布，向社會(huì )公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于30日。經(jīng)主任會(huì )議決定，也可以不公布。第三十九條 列入市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，法制委員會(huì )、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和工作機構應當聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等多種形式。法規案有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性較強，需要進(jìn)行可行性評價(jià)的，應當召開(kāi)論證會(huì )，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家、部門(mén)和市人大代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應當向常務(wù)委員會(huì )報告。法規案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調整，需要進(jìn)行聽(tīng)證的，應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取有關(guān)機關(guān)和群體代表、人民團體、專(zhuān)家、市人大代表和社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)證情況應當向常務(wù)委員會(huì )報告。第四十條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定、修改地方性法規涉及重大體制、重大政策調整或者涉及廣大人民群眾切身利益問(wèn)題的，可以開(kāi)展立法前評估。擬提請市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議通過(guò)的法規案，在法制委員會(huì )提出審議結果報告前，法工委可以對法規草案中主要制度規范的可行性、法規出臺時(shí)機、法規實(shí)施的社會(huì )效果和可能出現的問(wèn)題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會(huì )在審議結果報告中予以說(shuō)明。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、法工委可以組織對地方性法規或者地方性法規中有關(guān)規定進(jìn)行立法后評估。評估情況應當向常務(wù)委員會(huì )報告。開(kāi)展立法評估可以委托第三方專(zhuān)業(yè)機構或者個(gè)人對法規草案的立法質(zhì)量、存在問(wèn)題及其影響因素等進(jìn)行研究、分析和評價(jià)，并提出評估報告。第四十一條 法規案在列入市人民代表大會(huì )會(huì )議議程或者常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程前，提案人有權撤回。列入市人民代表大會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說(shuō)明理由，經(jīng)主席團或者主任會(huì )議同意，并向大會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )報告，對該法規案的審議即行終止。第四十二條 交付市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )會(huì )議表決未獲得通過(guò)或者未獲得省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準的法規案，如果提案人認為必須制定地方性法規，可以按照本條例規定的程序重新提出，由主席團或者主任會(huì )議決定是否列入會(huì )議議程。第四十三條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規，由常務(wù)委員會(huì )在會(huì )議通過(guò)后15日內向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出報請批準的報告，并附送有關(guān)說(shuō)明及參閱資料。第四十四條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規，經(jīng)省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后，由市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。地方性法規被修改的，應當同時(shí)公布新的法規文本。地方性法規被廢止的，除由其他法規規定廢止該法規的以外，由常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。地方性法規公告應當載明該法規的制定機關(guān)、批準機關(guān)，通過(guò)、批準和施行日期、廢止日期。第四十五條 省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )采取附修改意見(jiàn)方式批準的地方性法規，由法工委按照所附修改意見(jiàn)進(jìn)行修改后，常務(wù)委員會(huì )依照本條例第四十六條之規定予以公布。第四十六條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規公布后，應當在常務(wù)委員會(huì )公報、遵義人大網(wǎng)站、中國遵義門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及《遵義日報》上刊登。常務(wù)委員會(huì )公報上刊登的地方性法規文本為標準文本。第四十七條 本市地方性法規規定由市人民政府或者有關(guān)機關(guān)制定具體規定的，應當在法規生效之日起1年內制定并公布，公布后的30日內報常務(wù)委員會(huì )備案。本市地方性法規規定市人民政府或者有關(guān)機關(guān)制定具體規定，因特殊原因不能在規定的期限內制定并公布的，應當向常務(wù)委員會(huì )報告。第四十八條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、法工委應當按照規定對地方性法規進(jìn)行清理，或者開(kāi)展定期審查，發(fā)現法規內容同上位法相抵觸或者與現實(shí)情況不適應的，應當及時(shí)提出修改、暫停執行或者廢止的意見(jiàn)。市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )修改和廢止地方性法規的程序，適用本條例第三章或者第四章的有關(guān)規定。第四十九條 市人民政府規章，應當在公布后的30日內，報送常務(wù)委員會(huì )備案。報送備案的資料包括備案報告、規章文本和說(shuō)明。第五十條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和法工委可以對報送備案的規章進(jìn)行主動(dòng)審查。第五十一條 市中級人民法院、市人民檢察院和縣級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為市人民政府制定的規章同憲法、法律、行政法規以及省、本市地方性法規相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求，由法工委送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審查、提出意見(jiàn)。前款規定以外的其他國家機關(guān)和社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為市人民政府制定的規章同憲法、法律、行政法規以及省、本市地方性法規相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由法工委進(jìn)行研究，必要時(shí)送有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)。第五十二條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、法工委在審查研究中認為規章與憲法、法律、行政法規以及省、本市地方性法規相抵觸的，可以向市人民政府提出書(shū)面審查意見(jiàn)、研究意見(jiàn)；市人民政府應當在收到審查意見(jiàn)2個(gè)月內將是否修改的意見(jiàn)向常務(wù)委員會(huì )反饋。市人民政府按照常務(wù)委員會(huì )所提意見(jiàn)對規章進(jìn)行修改或者廢止的，審查終止；不予修改的，由主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議決定。第五十三條 市人民政府規章有下列情形之一的，常務(wù)委員會(huì )可以依法予以撤銷(xiāo):（二）同憲法、法律、行政法規以及省、本市地方性法規相抵觸的；（三）沒(méi)有法律、行政法規以及省、本市地方性法規的依據，減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務(wù)的；（四）規章之間對同一事項的規定不一致，需要撤銷(xiāo)其中一方規定的;（五）規章的規定被認為不適當，應當予以撤銷(xiāo)的;第五十四條 常務(wù)委員會(huì )應當將審查、研究情況向提出審查要求或者建議的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會(huì )公開(kāi)。
