遵義市城市文明建設若干規定 

      第一條 為了培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚遵道行義、自強不息的城市精神，提升城市文明建設水平，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 市、縣級精神文明建設指導委員會(huì )負責本轄區內城市文明建設工作。

　　市、縣級精神文明建設指導工作機構具體組織實(shí)施本轄區內城市文明建設工作的統籌規劃、協(xié)調推進(jìn)、督促檢查、考核評比。

　　第三條 市、縣級人民政府相關(guān)部門(mén)和鄉級人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )應當按照各自職責做好城市文明建設工作。

　　第四條 市、縣級人民政府應當將城市文明建設工作納入對相關(guān)部門(mén)及下級人民政府的年度目標考核內容和領(lǐng)導干部考核評價(jià)體系,對城市文明建設工作作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家、省有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　第五條 市、縣級人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當完善道德模范禮遇機制。被評為各級道德模范的市民，可以在基本生活、醫療、就業(yè)、教育、住房、公共出行、游覽參觀(guān)等方面優(yōu)先獲得政府各項優(yōu)待。具體優(yōu)待辦法由市、縣級精神文明建設指導工作機構另行制定。

　　第六條 市、縣級人民政府應當將城市文明建設工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將城市文明建設工作經(jīng)費列入本級財政預算。

　　第七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當積極參與城市文明建設工作，大力推進(jìn)文明縣(市、區)、文明街道、文明村鎮、文明家庭、文明校園、文明單位、文明行業(yè)、文明服務(wù)品牌等文明創(chuàng )建活動(dòng)。

　　國家工作人員、教育工作者、社會(huì )公眾人物應當在城市文明建設工作中起表率作用，模范遵守城市文明行為規范。

　　學(xué)校應當將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入課堂教學(xué)，加強中華優(yōu)秀傳統文化教育，發(fā)揮學(xué)生群體對文明禮儀的宣傳引導作用。

　　公民應當踐行文明行為，提高文明水平，自覺(jué)遵守法律法規、公序良俗和其他文明行為規范，積極支持、參與文明行為促進(jìn)工作。

　　第八條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當加強城市文明建設的輿論宣傳。對符合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的文明行為加強宣傳報道，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍；對不文明行為加強輿論監督，按照規定對不文明行為予以曝光。

　　第九條 市、縣級精神文明建設指導工作機構指導各行業(yè)在公共場(chǎng)所設立文明勸導崗，鼓勵和支持志愿服務(wù)者在交通出行、餐飲娛樂(lè )、醫療服務(wù)、商業(yè)貿易等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展文明勸導工作，相關(guān)管理者、經(jīng)營(yíng)者應當為文明勸導工作提供場(chǎng)所或者其他便利條件。

　　第十條 單位和個(gè)人應當遵守文明行為規范，有權對不文明行為進(jìn)行勸阻、制止；有權通過(guò)電話(huà)、信函、電子郵件、微信等方式對城市文明建設工作提出意見(jiàn)和建議；有權對相關(guān)部門(mén)、單位不履行城市文明建設工作職責的情況進(jìn)行投訴、舉報。

　　市、縣級精神文明建設指導工作機構應當設立監督電話(huà)和投訴平臺，并向社會(huì )公布。對不文明行為的投訴舉報，應當交由有關(guān)行政執法部門(mén)依法處理，查證屬實(shí)的，可以對投訴舉報人進(jìn)行表?yè)P和獎勵。具體獎勵辦法由市、縣級精神文明建設指導工作機構另行制定。

　　第十一條 市、縣級人民政府相關(guān)部門(mén)應當為社會(huì )公眾遵守城市文明行為規范提供保障:

　　(一)城鄉規劃和公安機關(guān)交通管理等部門(mén)應當根據道路通行需要科學(xué)合理規劃和設置過(guò)街天橋、地下通道、人行橫道、交通信號燈等道路通行設施，學(xué)校、幼兒園、醫院、養老院等特殊場(chǎng)所周邊的道路應當規劃設置便于通行的人行橫道等道路通行設施，并設置禁鳴、限速、減速等標志標線(xiàn);

　　(二)城市管理、城鄉規劃和公安機關(guān)交通管理等部門(mén)應當根據車(chē)輛停放需求規劃建設機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)所和設施，規范各類(lèi)車(chē)輛停放秩序；

　　(三)交通運輸和公安機關(guān)交通管理等部門(mén)應當根據公眾出行需求優(yōu)先完善公共交通出行設施，研究制定共享交通工具的管理規定和服務(wù)規范；

　　(四)公安機關(guān)交通管理、交通運輸和城市管理等部門(mén)應當加強對出租車(chē)、公交車(chē)等公共營(yíng)運車(chē)輛的服務(wù)和管理，為相關(guān)人員就餐、如廁等提供便利條件；

　　(五)城鄉建設和城市管理等部門(mén)應當依照國家標準科學(xué)合理設置盲道、輪椅通道、坡道、電梯等無(wú)障礙設施，并加強設施管理和維護，確保正常使用；

　　(六)城市管理等部門(mén)應當依照規定標準在公共場(chǎng)所建設公共廁所并對公眾免費開(kāi)放,建設公共廁所時(shí)應當考慮男女廁位比例并按照相關(guān)標準為老、幼及行動(dòng)不便者設置第三衛生間；

　　(七)城鄉規劃部門(mén)應當確保住宅小區公共服務(wù)設施的合理配置，對小區內的新建公共配套設施的規劃依法進(jìn)行審批；

　　(八)城市管理部門(mén)應當合理規劃臨時(shí)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，引導和幫助與市民生活密切相關(guān)的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)在劃定的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并進(jìn)行巡查監督；

　　(九)城市管理、生態(tài)環(huán)境和商務(wù)等部門(mén)應當合理設置生活垃圾分類(lèi)投放設施，對分類(lèi)的生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)清運和處理，提高生活垃圾分類(lèi)的社會(huì )知曉率，加強對生活垃圾減量化、無(wú)害化和資源化的監督管理；

　　(十)公安機關(guān)應當加強對燃放煙花爆竹的安全監管，依法按程序合理設定煙花爆竹的燃放時(shí)間和地點(diǎn)，并對違反規定燃放的行為依法進(jìn)行處理；

　　(十一)城市管理、市場(chǎng)監管和公安機關(guān)等部門(mén)應當建立聯(lián)動(dòng)治理機制，加強對各類(lèi)虛假違法廣告的監管；合理規劃設置信息發(fā)布欄，規范公民信息發(fā)布行為，對在住宅小區、公共場(chǎng)所、主次干道等地方違法張貼、發(fā)放、涂寫(xiě)廣告等有礙市容環(huán)境衛生的行為進(jìn)行整治；

　　(十二)生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)應當合理設置環(huán)境噪聲監測網(wǎng)絡(luò )，在噪聲敏感建筑物集中區域及其附近的廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所設置標志牌，標明使用大音量音響、抽打陀螺、甩響鞭等文化娛樂(lè )、健身活動(dòng)的禁止時(shí)段以及區域環(huán)境噪聲最高限值；

　　(十三)旅游主管部門(mén)和相關(guān)單位應當規范旅游市場(chǎng)秩序，通過(guò)多種形式在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、景區等公共場(chǎng)所宣傳倡導文明出行、文明旅游，建立完善旅客不文明行為信息通報和懲戒機制；

　　(十四)教育主管部門(mén)和相關(guān)單位應當加強學(xué)生在體育鍛煉、營(yíng)養衛生、心理健康等方面的保障和監管，指導中小學(xué)校健全校園欺凌防范措施，規范學(xué)生使用手機等電子產(chǎn)品；

　　(十五)見(jiàn)義勇為工作主管部門(mén)應當完善見(jiàn)義勇為基金募集管理機制和見(jiàn)義勇為人員認定、補償、救濟機制，見(jiàn)義勇為基金會(huì )應當協(xié)助主管部門(mén)落實(shí)見(jiàn)義勇為人員及其家屬、子女權益保障和撫恤待遇；

　　(十六)社會(huì )信用主管部門(mén)和相關(guān)單位應當加快社會(huì )信用體系建設，在金融、商業(yè)、旅游、交通、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域建立信用記錄制度，運用大數據技術(shù)建立健全守信激勵和失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機制。

　　第十二條 窗口單位和服務(wù)行業(yè)應當加強文明制度建設，完善便民服務(wù)設施，提高文明服務(wù)水平:

　　(一)窗口單位和服務(wù)行業(yè)應當制定行業(yè)規范、服務(wù)標準，公開(kāi)服務(wù)承諾、簡(jiǎn)化服務(wù)流程；

　　(二)窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員應當遵守職業(yè)規范，著(zhù)裝規范整潔、言行舉止文明、服務(wù)便民高效，在工作時(shí)間不得從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

　　(三)窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員應當耐心解答服務(wù)對象的詢(xún)問(wèn)，引導服務(wù)對象依次排隊；

　　(四)便民服務(wù)場(chǎng)所應當合理設置等候區域，開(kāi)通特殊人群綠色通道，提供熱水、紙杯、雨具等基本服務(wù)用品；

　　(五)便民服務(wù)場(chǎng)所應當設置志愿服務(wù)站或者服務(wù)崗，志愿服務(wù)人員應當加強對服務(wù)對象的文明引導。

　　第十三條 行政執法部門(mén)應當采取措施規范行政執法行為，嚴格行政執法程序。

　　行政執法人員應當按照崗位職責依法從事行政執法活動(dòng)，做到嚴格規范公正文明執法。

　　第十四條 公民應當維護公共秩序，愛(ài)護公共設施，保護公共環(huán)境衛生:

　　(一)行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，應當走人行橫道等道路通行設施或者按照交通信號燈的指示通行；機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)應當按照交通信號指示行駛，行經(jīng)人行橫道應當減速，遇行人正在通過(guò)人行橫道時(shí)應當停車(chē)禮讓;行人未按照規定通行的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處以警告或者5元罰款；機動(dòng)車(chē)駕駛人未按照規定讓行的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處以100元罰款；非機動(dòng)車(chē)駕駛人未按照規定讓行的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處以20元罰款；

　　(二)機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)應當按照規定停放;未按照規定停放，妨礙其他車(chē)輛、行人通行,且駕駛員不在現場(chǎng)或者拒絕駛離的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)對機動(dòng)車(chē)駕駛人處以50元以上150元以下罰款，對非機動(dòng)車(chē)駕駛人處以10元罰款；

　　(三)機動(dòng)車(chē)行經(jīng)學(xué)校、幼兒園、醫院、養老院等特殊場(chǎng)所時(shí)應當減速、禁鳴;違反減速規定的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處以100元罰款；違反禁鳴規定的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處以50元罰款；

　　(四)在駕駛或者乘坐交通工具的過(guò)程中不得向外吐痰、拋擲垃圾或者其它物品；駕駛人違反規定的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處以50元罰款；乘坐人違反規定的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處以10元罰款；

　　(五)不得違反規定占據公共空間從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所或者擅自占用城市橋梁、人行天橋、地下通道設攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，影響市容環(huán)境衛生的，由綜合行政執法部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，處以20元以上200元以下罰款；

　　(六)不得在道路或者公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰。對違反規定的，由綜合行政執法部門(mén)責令當場(chǎng)清理；拒不清理的，處以100元罰款；

　　(七)攜帶犬只等動(dòng)物進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)應當及時(shí)清除寵物排泄物;違反規定影響市容環(huán)境衛生的，由綜合行政執法部門(mén)給予警告，并責令當場(chǎng)清理；拒不清理的，處以50元以上500元以下罰款；

　　(八)攜帶犬只等動(dòng)物進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)應當進(jìn)行有效管控，不得影響公眾安全;違反規定的，由公安機關(guān)給予警告，并責令改正；拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款；

　　(九)不得在建(構)筑物外墻和樹(shù)木、電線(xiàn)桿、戶(hù)外管線(xiàn)以及其他戶(hù)外設施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準懸掛、張貼宣傳品;違反規定的，由綜合行政執法部門(mén)責令限期清除；拒不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔，并處以100元以上1000元以下罰款；

　　(十)不得在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹;違反規定燃放的，由公安機關(guān)責令停止燃放，處以100元以上500元以下罰款；

　　(十一)不得在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙;對在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙的，公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者應當予以勸阻。對不聽(tīng)勸阻的，由綜合行政執法部門(mén)對吸煙者處以警告或者50元罰款；

　　(十二)在噪聲敏感建筑物集中區域及其附近的街道、廣場(chǎng)、公園，不得從事超過(guò)區域環(huán)境噪聲排放標準的活動(dòng)，不得在22時(shí)至次日8時(shí)期間使用大音量音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式進(jìn)行文化娛樂(lè )、健身活動(dòng)；違反規定的，由綜合行政執法部門(mén)責令改正，拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款；

　　(十三)不得擾亂車(chē)、船、飛機等公共交通工具秩序，不得強占他人座位，不得影響駕駛人員安全駕駛；違反規定的，由公安機關(guān)根據相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰;

　　(十四)在旅游活動(dòng)中不得破壞文物古跡、旅游設施和生態(tài)環(huán)境，不得違反旅游場(chǎng)所規定擾亂旅游秩序;違反規定的，由相關(guān)部門(mén)根據相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。

　　第十五條 國家機關(guān)及其工作人員違反本規定不履行職責或者不正確履行職責，情節較輕的，責令改正，并給予通報批評；情節較重或者在履行職責中存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第十六條 本規定自2019年11月1日起施行。