貴州省志愿服務(wù)辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障志愿者、志愿服務(wù)組織、提供志愿服務(wù)的其他組織和志愿服務(wù)對象的合法權益，鼓勵和規范志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，弘揚奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，根據《志愿服務(wù)條例》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區域內開(kāi)展的志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì )或者他人提供的公益服務(wù)。

　　第三條 堅持黨對志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在志愿服務(wù)活動(dòng)中的先鋒模范作用。

　　第四條 開(kāi)展志愿服務(wù)，應當遵循自愿、無(wú)償、平等、誠信、合法的原則，不得違背公序良俗，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益和他人合法權益，不得危害國家安全。

　　第五條 縣級以上人民政府應當將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，合理安排志愿服務(wù)所需資金，制定政策和保障措施，落實(shí)財稅等各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)廣覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展志愿服務(wù)，支持和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

　　第六條 縣級以上精神文明建設指導機構負責建立志愿服務(wù)工作協(xié)調機制，加強對志愿服務(wù)工作的統籌規劃、協(xié)調指導、督促檢查和經(jīng)驗推廣。

　　縣級以上人民政府民政部門(mén)負責本行政區域內志愿服務(wù)行政管理工作，制定行政管理政策，開(kāi)展志愿者注冊、志愿服務(wù)組織登記、志愿服務(wù)信息系統管理維護，對志愿服務(wù)記錄與證明出具進(jìn)行監督管理，查處相關(guān)違法行為。

　　縣級以上人民政府教育、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、退役軍人、應急、體育、鄉村振興等部門(mén)應當按照各自職責，負責與志愿服務(wù)有關(guān)的工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織、推動(dòng)本轄區志愿服務(wù)工作，為本轄區內的志愿服務(wù)提供支持和幫助。

　　第七條 共產(chǎn)主義青年團應當做好本行政區域內青年志愿服務(wù)工作，參與志愿者招募、教育培訓、宣傳等工作。

　　工會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、紅十字會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )等有關(guān)人民團體和群眾團體，應當在各自的工作范圍內做好相應的志愿服務(wù)工作。

　　第八條 全社會(huì )應當尊重志愿者及其提供的志愿服務(wù)。鼓勵社會(huì )各界和廣大公民參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當積極開(kāi)展志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)，傳播志愿服務(wù)文化，弘揚志愿精神。

　　第九條 對在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織，按照國家和省有關(guān)規定予以表彰、獎勵。

　　第二章 志愿者和志愿服務(wù)組織

　　第十條 本辦法所稱(chēng)志愿者，是指以自己的時(shí)間、知識、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。

　　本辦法所稱(chēng)志愿服務(wù)組織，是指依法成立的，以開(kāi)展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織。

　　第十一條 志愿者可以將其身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等個(gè)人基本信息，通過(guò)國務(wù)院民政部門(mén)指定的志愿服務(wù)信息系統自行注冊，也可以通過(guò)志愿服務(wù)組織進(jìn)行注冊。志愿者提供的個(gè)人基本信息應當真實(shí)、準確、完整。

　　通過(guò)志愿服務(wù)組織進(jìn)行注冊的，志愿服務(wù)組織應當及時(shí)將志愿者的個(gè)人基本信息錄入國務(wù)院民政部門(mén)指定的志愿服務(wù)信息系統。志愿服務(wù)組織發(fā)現志愿者的個(gè)人基本信息有錯誤、缺漏，或者與實(shí)際情況不一致的，應當要求志愿者修改、補充。

　　任何單位和個(gè)人不得違背自然人的意愿將其注冊為志愿者。

　　第十二條 志愿者應當具有相應的民事行為能力。限制民事行為能力人可以參加與其年齡、智力、身心健康狀況相適應的志愿服務(wù)活動(dòng)，但應當征得其監護人的同意或者由監護人陪同。法律、行政法規對開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)有職業(yè)資格要求的，志愿者應當依法取得相應的資格。

　　第十三條 志愿者可以自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織，自主選擇參加志愿服務(wù)活動(dòng)；個(gè)人信息依法受到保護；獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的知識信息、技能培訓，以及必要的物質(zhì)條件、安全保障；獲得志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)長(cháng)記錄，并無(wú)償獲得本人的志愿服務(wù)記錄證明；對志愿服務(wù)組織提出意見(jiàn)和建議；享有法律、法規和志愿服務(wù)組織章程規定的其他權利。

　　第十四條 志愿者應當遵守法律、法規，服從管理，接受必要培訓，履行服務(wù)承諾；尊重志愿服務(wù)對象的人格尊嚴；因故不能按照約定提供志愿服務(wù)的，應當及時(shí)告知志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象；不得泄露在志愿服務(wù)中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者依法受保護的其他信息；不得實(shí)施法律、法規禁止的其他行為。

　　第十五條 志愿服務(wù)組織可以采取社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構、基金會(huì )等組織形式。志愿服務(wù)組織的登記管理依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。

　　不具備獨立登記條件的組織，可以按照規定向依法登記的志愿服務(wù)組織申請成為其團體會(huì )員。

　　第十六條 志愿服務(wù)組織可以依法成立行業(yè)組織。志愿服務(wù)行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動(dòng)志愿服務(wù)組織誠信建設和行業(yè)交流，維護志愿者合法權益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)規范發(fā)展。

　　鼓勵各行業(yè)、各領(lǐng)域依法成立志愿服務(wù)組織，促進(jìn)本行業(yè)、本領(lǐng)域志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。

　　第十七條 在志愿服務(wù)組織中，根據中國共產(chǎn)黨章程的規定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。志愿服務(wù)組織應當為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

　　第十八條 志愿服務(wù)組織應當履行以下職責：

　?。ㄒ唬┮勒照鲁讨贫ㄖ驹阜?wù)工作計劃并組織實(shí)施志愿服務(wù)活動(dòng)；

　?。ǘ┮婪ㄩ_(kāi)展志愿者的招募、注冊、培訓、安全教育、管理、評價(jià)等工作；

　?。ㄈ┚S護志愿者的合法權益，為志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)提供相關(guān)的知識信息、技能培訓和安全教育、衛生、醫療等必要條件和保障；

　?。ㄋ模┤鐚?shí)記錄志愿者個(gè)人基本信息，以及志愿服務(wù)項目、內容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓、表彰獎勵、評價(jià)等情況的信息，按照統一的信息數據標準錄入國務(wù)院民政部門(mén)指定的志愿服務(wù)信息系統，根據志愿者申請，無(wú)償、如實(shí)、及時(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明；

　?。ㄎ澹┮婪ɑI集、使用和管理志愿服務(wù)經(jīng)費、物資；

　?。┓?、法規和志愿服務(wù)組織章程規定的其他職責。

　　第三章 志愿服務(wù)活動(dòng)

　　第十九條 志愿者可以參與志愿服務(wù)組織開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)，也可以自行依法開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵志愿者加入志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十條 志愿服務(wù)組織可以通過(guò)國務(wù)院民政部門(mén)指定的志愿服務(wù)信息系統或者其他方式招募志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)；招募時(shí)，應當發(fā)布與志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí)、準確、完整的信息，說(shuō)明在志愿服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險。

　　需要志愿服務(wù)的組織或者個(gè)人可以向志愿服務(wù)組織提出申請，并提供與志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí)、準確、完整的信息，說(shuō)明在志愿服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險。志愿服務(wù)組織應當對有關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)予以答復。

　　第二十一條 舉辦大型社會(huì )公益活動(dòng)需要志愿服務(wù)的，舉辦者可以委托志愿服務(wù)組織招募志愿者，也可以自行招募志愿者。舉辦方、受委托的志愿服務(wù)組織依照法律、法規制定志愿服務(wù)應急預案，落實(shí)安全防范措施。

　　第二十二條 志愿服務(wù)組織安排志愿者參與環(huán)境保護、消防宣傳、禁毒宣傳教育、平安建設、普法宣傳、人民防空、應對突發(fā)事件等志愿服務(wù)活動(dòng)，需要專(zhuān)門(mén)知識、技能的，應當對志愿者開(kāi)展相關(guān)培訓。

　　第二十三條 志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象可以根據需要簽訂協(xié)議，明確當事人的權利和義務(wù)，約定志愿服務(wù)的內容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、工作條件和安全保障措施等。

　　省人民政府民政部門(mén)負責制定志愿服務(wù)協(xié)議示范文本。

　　第二十四條 志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)，應當與志愿者的年齡、知識、技能和身體狀況相適應，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服務(wù)。

　　禁止招募、組織未成年人參加搶險救災等可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十五條 志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動(dòng)前，應當為志愿者購買(mǎi)相應的人身意外傷害保險；發(fā)生人身意外傷害的，應當積極配合處理。

　　大型社會(huì )公益活動(dòng)舉辦者，應當根據與志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織的約定為志愿者購買(mǎi)相應的人身意外傷害保險。

　　第二十六條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織方根據志愿服務(wù)需要，可以向志愿者提供必要的交通、食宿、通訊等保障。

　　第二十七條 志愿服務(wù)組織依法接受的捐贈、資助等，應當按照與捐贈人、資助人約定的方式合法使用。

　　志愿服務(wù)經(jīng)費應當按照現行財務(wù)制度規定列支。任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占志愿服務(wù)經(jīng)費。

　　志愿服務(wù)經(jīng)費的使用和管理，應當公開(kāi)透明，并接受有關(guān)部門(mén)和捐贈人、資助人、志愿者以及社會(huì )的監督。

　　第二十八條 鼓勵優(yōu)先為有困難需要幫助的老年人、未成年人、殘疾人等對象提供志愿服務(wù)。

　　鼓勵和支持具備教育、醫學(xué)、心理、法律、社會(huì )工作、科技、文藝、體育、防災減災救災、生態(tài)環(huán)境等專(zhuān)業(yè)知識、技能的志愿者提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)。

　　第二十九條 縣級以上人民政府應當建立突發(fā)事件應急志愿服務(wù)協(xié)調機制和服務(wù)體系，開(kāi)展經(jīng)常性科普宣教和培訓演練，在發(fā)生重大自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發(fā)事件需要提供志愿服務(wù)時(shí)，及時(shí)發(fā)布志愿服務(wù)需求信息，組織應急、衛生健康等部門(mén)動(dòng)員志愿服務(wù)組織、志愿者參與應對突發(fā)事件的隱患排查、疫情防控等應急志愿服務(wù)，提高社會(huì )公眾應對突發(fā)事件能力和群防群治意識。

　　志愿服務(wù)組織、志愿者開(kāi)展應對突發(fā)事件的志愿服務(wù)活動(dòng)，應當接受有關(guān)人民政府設立的突發(fā)事件應急指揮機構的統一指揮、協(xié)調，并做好自身防護工作。

　　第三十條 志愿者、志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，應當尊重志愿服務(wù)對象的意愿，不得損害志愿服務(wù)對象的合法權益，不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬。任何組織和個(gè)人不得以志愿服務(wù)的名義進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)、違背志愿服務(wù)宗旨的活動(dòng)和違法活動(dòng)。

　　第三十一條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當開(kāi)展志愿服務(wù)信息記錄和志愿服務(wù)記錄證明的抽查工作，重點(diǎn)檢查志愿服務(wù)記錄與證明的真實(shí)性、合法性，抽查結果向社會(huì )公開(kāi)。

　　第三十二條 任何組織和個(gè)人發(fā)現志愿者、志愿服務(wù)組織有違法行為的，可以向民政部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)或者志愿服務(wù)行業(yè)組織投訴、舉報。民政部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)或者志愿服務(wù)行業(yè)組織接到投訴、舉報，應當及時(shí)調查處理；對無(wú)權處理的，應當告知投訴人、舉報人向有權處理的部門(mén)或者行業(yè)組織投訴、舉報。

　　第四章 保障與激勵

　　第三十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以依法通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)組織的運營(yíng)管理、政策研究和宣傳服務(wù)、志愿者培訓等工作，并依照國家和省有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)購買(mǎi)服務(wù)的項目目錄、服務(wù)標準、資金預算等相關(guān)情況。

　　第三十四條 鼓勵、引導慈善組織、社會(huì )工作服務(wù)機構和志愿服務(wù)組織建立慈善、社會(huì )工作、志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)機制。鼓勵志愿者參加社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)培訓，參加社會(huì )工作者職業(yè)水平考試。鼓勵志愿服務(wù)組織依法申請認定或者登記為慈善組織，申請公開(kāi)募集資格。發(fā)揮慈善捐贈的社會(huì )化優(yōu)勢、社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢和志愿服務(wù)的群眾性?xún)?yōu)勢，推進(jìn)慈善、社會(huì )工作與志愿服務(wù)融合發(fā)展。

　　第三十五條 縣級以上人民政府應當建立健全志愿服務(wù)統計和發(fā)布制度?？h級以上人民政府民政部門(mén)應當做好國務(wù)院民政部門(mén)指定的志愿服務(wù)信息系統的使用管理工作，保證其正常運行。依托志愿服務(wù)工作協(xié)調機制和省數據共享交換平臺，推動(dòng)使用國務(wù)院民政部門(mén)指定的志愿服務(wù)信息系統，實(shí)現志愿服務(wù)數據統一歸集、統一管理、共享交換、互聯(lián)互通。

　　第三十六條 鼓勵自然人、法人和非法人組織對志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈、資助。自然人、法人和非法人組織捐贈財產(chǎn)用于志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第三十七條 鼓勵自然人、法人和非法人組織依法設立志愿服務(wù)發(fā)展基金，為發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)提供支持和保障。

　　第三十八條 縣級以上人民政府應當建立健全志愿服務(wù)組織培育機制，支持志愿服務(wù)組織的啟動(dòng)成立和初期運作，幫助志愿服務(wù)組織提升志愿服務(wù)能力，有條件的地方可以建立志愿服務(wù)組織孵化基地。

　　鼓勵依托高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等建立志愿者培訓基地，完善志愿服務(wù)組織人才培訓機制，培養志愿者骨干和志愿服務(wù)組織管理人才。

　　第三十九條 鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織等成立志愿服務(wù)隊伍開(kāi)展專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第四十條 學(xué)校、家庭和社會(huì )應當培養青少年的志愿服務(wù)意識和能力。

　　高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)?？梢詫W(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)納入實(shí)踐學(xué)分管理。

　　鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生開(kāi)展鄉村振興、科技、支教、科普、生態(tài)文明宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第四十一條 公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內容。鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。

　　鼓勵公共服務(wù)機構等對同等條件下有良好志愿服務(wù)記錄并且符合崗位條件的志愿者給予優(yōu)先安排公益性崗位等優(yōu)待。

　　第四十二條 博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、體育館、公園等公共服務(wù)機構、場(chǎng)所，可以根據實(shí)際情況，對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。

　　鼓勵商業(yè)機構對志愿者提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

　　第四十三條 鼓勵建立志愿服務(wù)激勵嘉許制度，探索時(shí)間儲蓄和回饋機制，依托志愿服務(wù)記錄為志愿者提供適當服務(wù)，推動(dòng)志愿服務(wù)互助循環(huán)發(fā)展。

　　第五章 法律責任

　　第四十四條 行政機關(guān)及其工作人員未按照本辦法履行監督管理職責，情節輕微的，由上級機關(guān)、主管部門(mén)、任免機關(guān)、單位或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第四十五條 違反本辦法規定的其他行為，法律、法規、規章有處罰規定的，從其規定。

　　第六章 附則

　　第四十六條 志愿服務(wù)組織以外的其他組織可以開(kāi)展力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)，并應當按照國家有關(guān)規定做好志愿服務(wù)記錄與證明出具工作。

　　城鄉社區、單位內部經(jīng)基層群眾性自治組織或者本單位同意成立的團體，可以在本社區、本單位內部開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，并應當在對其實(shí)施管理的基層群眾性自治組織或者單位指導下，記錄志愿者的志愿服務(wù)信息。

　　第四十七條 本辦法自2022年3月5日起施行。