奮楫中流繪新篇
——習近平總書(shū)記指引網(wǎng)絡(luò )安全工作述評
當前，人類(lèi)社會(huì )正加速邁向數字文明時(shí)代，伴隨數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化深入發(fā)展，國家安全的內涵和外延更加豐富，時(shí)空領(lǐng)域更加寬廣，內外因素更加復雜。網(wǎng)絡(luò )安全與政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會(huì )安全、軍事安全等領(lǐng)域相互交融、相互影響，已成為我國面臨的最復雜、最現實(shí)、最嚴峻的非傳統安全問(wèn)題之一，在國家安全體系中的基礎性、戰略性、全局性地位更加凸顯。黨的二十大作出加快建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國的重大部署，開(kāi)啟了我國信息化發(fā)展新征程。行進(jìn)在信息時(shí)代快車(chē)道的中國，如何筑牢網(wǎng)絡(luò )安全屏障，為網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國建設提供堅實(shí)安全保障，已成為關(guān)乎全局的重大課題。 黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察和準確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)，統籌發(fā)展和安全，對我國網(wǎng)絡(luò )安全工作作出一系列新部署新要求。在習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想指引下，我國網(wǎng)絡(luò )安全體系建設不斷完善，網(wǎng)絡(luò )安全保障能力持續提升，網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )安全防線(xiàn)全方位鞏固，有力護航網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國乘風(fēng)破浪、行穩致遠。
2023年8月23日，金磚國家領(lǐng)導人第十五次會(huì )晤在約翰內斯堡杉藤會(huì )議中心舉行。中國國家主席習近平發(fā)表題為《團結協(xié)作謀發(fā)展 勇于擔當促和平》的重要講話(huà)。圖/新華社記者 李學(xué)仁 攝
緊緊抓住信息化變革新機遇，全面部署推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全工作 時(shí)代浪潮，浩浩蕩蕩；大國治理，機杼萬(wàn)端。在加快建設數字中國、闊步邁向網(wǎng)絡(luò )強國的征途上，如何回應網(wǎng)絡(luò )安全新命題、引領(lǐng)新發(fā)展？ 察時(shí)代大勢，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，信息化、數字化正在重新繪制世界權力圖譜，每一次重大技術(shù)變革都給國家安全帶來(lái)新的挑戰，網(wǎng)絡(luò )安全已經(jīng)成為大國博弈的重要領(lǐng)域。 觀(guān)全球風(fēng)云，當前伴隨著(zhù)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展大潮，網(wǎng)絡(luò )安全威脅和風(fēng)險日益突出，網(wǎng)絡(luò )安全形勢日益嚴峻、復雜多變，全局性和滲透性前所未有，隱蔽性和動(dòng)態(tài)性前所未有，給國家安全和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)嚴峻挑戰。 “這對世界各國都是一個(gè)難題，我們當然也不例外?！笨倳?shū)記的重要論斷清醒而堅定。 備豫不虞，為國常道。對于新時(shí)代中國的網(wǎng)絡(luò )安全新命題，習近平總書(shū)記有著(zhù)深邃的思考。 驚濤駭浪前，滄海橫流時(shí)，更見(jiàn)掌舵之穩、領(lǐng)航之力?！熬W(wǎng)絡(luò )和信息安全牽涉到國家安全和社會(huì )穩定，是我們面臨的新的綜合性挑戰?！闭匍_(kāi)會(huì )議、一線(xiàn)調研、系統部署，習近平總書(shū)記始終在思考和謀劃。 2014年2月27日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議，他強調：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全?！薄熬W(wǎng)絡(luò )安全和信息化是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進(jìn)、統一實(shí)施?！?/span> “國家安全是頭等大事?！?014年4月15日，習近平總書(shū)記在中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上首次提出總體國家安全觀(guān)。這是一次對傳統國家安全理念的重大突破，深化和拓展了我們黨關(guān)于國家安全問(wèn)題的理論視野和實(shí)踐領(lǐng)域，標志著(zhù)我們黨對國家安全問(wèn)題的認識達到了新的高度。 在這次會(huì )議上，習近平總書(shū)記對國家安全要素作出戰略性系統定位，將“信息安全”上升到國家安全的重要高度。 如何處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，做到協(xié)調一致、齊頭并進(jìn)，既關(guān)乎“硬實(shí)力”的成長(cháng)，也考驗著(zhù)國家治理“軟實(shí)力”的升級。 “安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)?！?016年4月19日，網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )在北京召開(kāi)。習近平總書(shū)記在會(huì )上深刻剖析了網(wǎng)絡(luò )安全的主要特征——網(wǎng)絡(luò )安全是整體的而不是割裂的，是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，是開(kāi)放的而不是封閉的，是相對的而不是絕對的，是共同的而不是孤立的，明確提出要“樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)”。 一個(gè)月后，在黑龍江省的一家網(wǎng)絡(luò )安全公司考察調研時(shí)，總書(shū)記叮囑：“維護國家網(wǎng)絡(luò )安全需要整體設計、加強合作，在相互學(xué)習、相互切磋、聯(lián)合攻關(guān)、互利共贏(yíng)中走出一條好的路子來(lái)?！?/span> 這是挺立時(shí)代潮頭、緊扣時(shí)代脈搏的深刻論斷。 當前，數字化浪潮奔涌向前，國際力量對比深刻調整，國際環(huán)境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。自2015年起，全球已有超過(guò)170個(gè)國家和地區將數字安全作為重要戰略方向，圍繞數字技術(shù)、數據要素、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、安全標準等的國際競爭日趨激烈。 “中國愿同世界各國一道，共同擔起為人類(lèi)謀進(jìn)步的歷史責任，激發(fā)數字經(jīng)濟活力，增強數字政府效能，優(yōu)化數字社會(huì )環(huán)境，構建數字合作格局，筑牢數字安全屏障，讓數字文明造福各國人民，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體?！?021年9月，習近平總書(shū)記向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )烏鎮峰會(huì )致賀信，以海納百川的博大胸襟彰顯出信息時(shí)代的大國擔當。 當前，各行業(yè)數字化轉型加快推進(jìn)，數字安全風(fēng)險演進(jìn)升級，并不斷向多個(gè)領(lǐng)域延伸滲透。如何強化數字安全保障能力，直接關(guān)乎數字中國建設進(jìn)程。 2023年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數字中國建設整體布局規劃》，將“筑牢可信可控的數字安全屏障”列為強化數字中國的“兩大關(guān)鍵能力”之一，并作出系統部署，為我國數字安全工作指明實(shí)踐路徑。 胸懷國之大者，著(zhù)眼國之大事。領(lǐng)袖心中，“人民”二字分量最重。 近年來(lái)，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”持續深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數字化轉型加速推進(jìn)，數字產(chǎn)業(yè)化加快推動(dòng)，智能應用深度嵌入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面，人機物三元融合、萬(wàn)物智能互聯(lián)在創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )生活嶄新樣態(tài)的同時(shí)，數據濫采、數據泄露、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等侵害人民群眾利益的問(wèn)題時(shí)有出現，維護和保障廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益刻不容緩。 2019年9月，在國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周開(kāi)幕之際，習近平總書(shū)記對網(wǎng)絡(luò )安全工作作出“四個(gè)堅持”的重要指示，其中“人民”位居首位：“國家網(wǎng)絡(luò )安全工作要堅持網(wǎng)絡(luò )安全為人民、網(wǎng)絡(luò )安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護公民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益?！?/span> 孜孜步履，灼灼目光，殷殷話(huà)語(yǔ)。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力，就網(wǎng)絡(luò )安全工作提出一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，對我國網(wǎng)絡(luò )安全工作作出前瞻性、戰略性、全局性謀劃，為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )安全工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，也為國際社會(huì )共同應對網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險挑戰提供了中國方案、貢獻了中國智慧。 統籌發(fā)展和安全，網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和能力建設不斷加強 “安而不忘危，治而不忘亂”，這是中國人幾千年來(lái)的思想智慧。邁入信息時(shí)代，善于從歷史中汲取智慧和力量的中國共產(chǎn)黨人，始終飽含憂(yōu)患意識，深刻認識國家安全面臨的復雜嚴峻形勢，正確把握重大國家安全問(wèn)題，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力開(kāi)創(chuàng )國家安全工作新局面。 近年來(lái)，全球能源、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎設施屢遭網(wǎng)絡(luò )攻擊，震驚全球的網(wǎng)絡(luò )安全事件層出不窮。從“震網(wǎng)”行動(dòng)拉開(kāi)首個(gè)國家級破壞性網(wǎng)絡(luò )戰的帷幕，到“永恒之藍”進(jìn)行全球性勒索攻擊，再到2022年烏克蘭危機中爆發(fā)的網(wǎng)絡(luò )空間對抗……準確認識和有效應對新形勢下網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險、有力保障網(wǎng)絡(luò )安全，是我們必須回答好的重大時(shí)代課題。 黨的十八大以來(lái)，我國網(wǎng)絡(luò )安全保障體系不斷完善、網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力不斷提升、網(wǎng)絡(luò )安全人才培養體系建設加快、網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育走進(jìn)尋常百姓家……在各方面齊抓共管下，我國網(wǎng)絡(luò )安全工作取得顯著(zhù)成績(jì)，不斷為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。 ——網(wǎng)絡(luò )安全法律法規和標準體系不斷健全 法治是治國理政的基本遵循，是信息文明時(shí)代的厚重基石。數千年中華文明演進(jìn)，歷盡滄桑，興衰交替，一再詮釋著(zhù)“法令行則國治，法令弛則國亂”的深刻道理。 “數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數據、云計算等新技術(shù)新應用快速發(fā)展，催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，但相關(guān)法律制度還存在時(shí)間差、空白區?！薄熬W(wǎng)絡(luò )犯罪已成為危害我國國家政治安全、網(wǎng)絡(luò )安全、社會(huì )安全、經(jīng)濟安全等的重要風(fēng)險之一?！?/span> 時(shí)代在進(jìn)步，實(shí)踐在發(fā)展，法律體系必須與時(shí)俱進(jìn)加以完善。 2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》正式施行，這是我國網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的首部基礎性、框架性、綜合性法律，對網(wǎng)絡(luò )運行安全、關(guān)鍵信息基礎設施保護、網(wǎng)絡(luò )信息安全、網(wǎng)絡(luò )安全監管體制等方面作出明確規定，成為我國網(wǎng)絡(luò )空間法治建設的重要里程碑，標志著(zhù)我國網(wǎng)絡(luò )空間法治化進(jìn)程邁出堅實(shí)一步。 此后，針對網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的新形勢、新挑戰，《中華人民共和國數據安全法》《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等一系列法律法規相繼頒布，《云計算服務(wù)安全評估辦法》《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》等政策文件陸續出臺，網(wǎng)絡(luò )安全政策法規體系的“四梁八柱”逐步構筑，確保網(wǎng)絡(luò )安全工作始終在法治化軌道上運行。 筑牢網(wǎng)絡(luò )安全屏障既是一項技術(shù)課題，也是一道治理考題。 作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量，人工智能技術(shù)發(fā)展與應用拓展正在按下“快進(jìn)鍵”。近期，ChatGPT等生成式人工智能大規模興起，給未來(lái)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供無(wú)限想象空間的同時(shí)，也給國家主權、意識形態(tài)、社會(huì )關(guān)系等帶來(lái)沖擊，深刻影響國家安全。 2023年以來(lái)，中央政治局會(huì )議多次提及人工智能。4月28日，中央政治局召開(kāi)會(huì )議指出“要重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng )新生態(tài)，重視防范風(fēng)險”；7月24日，中央政治局召開(kāi)會(huì )議再次強調“促進(jìn)人工智能安全發(fā)展”…… 從《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng )新以人工智能高水平應用促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》為全面提升人工智能發(fā)展質(zhì)量和水平提供政策指引和制度安排，到《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》為人工智能發(fā)展和應用劃出“底線(xiàn)”和“紅線(xiàn)”……一方面鼓勵創(chuàng )新發(fā)展，另一方面實(shí)行包容審慎和分類(lèi)分級監管，我國加快制定出臺一系列相關(guān)政策法規，促進(jìn)人工智能進(jìn)入安全發(fā)展的快車(chē)道。 標準是人類(lèi)文明進(jìn)步的成果。從中國古代的“車(chē)同軌、書(shū)同文”，到現代工業(yè)規?；a(chǎn)，都是標準化的生動(dòng)實(shí)踐。 近年來(lái)，我國發(fā)布《關(guān)于加強國家網(wǎng)絡(luò )安全標準化工作的若干意見(jiàn)》，特別是加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、生成式人工智能等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全標準研制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全標準從“單一到多元”的系統突破。截至2023年8月，我國共計發(fā)布370余項網(wǎng)絡(luò )安全國家標準。 ——關(guān)鍵信息基礎設施安全保護能力顯著(zhù)提升 關(guān)鍵信息基礎設施是網(wǎng)絡(luò )安全的重中之重，是關(guān)乎國家安全的“命門(mén)”所在，是國家的重要戰略資源。 近年來(lái)，高級持續性威脅（APT）攻擊瞄準關(guān)鍵信息基礎設施和重要信息系統，漏洞安全威脅形勢不容樂(lè )觀(guān)。據統計，2023年第一季度，教育、衛健、金融等行業(yè)是受數據泄露影響較大的行業(yè)，其中單次遭泄露數據量在10萬(wàn)至100萬(wàn)條區間內占比最高，接近總量的一半。 “不出問(wèn)題則已，一出就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問(wèn)題，具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究，采取有效措施，切實(shí)做好國家關(guān)鍵信息基礎設施安全防護?！薄肮湹摹T(mén)’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至會(huì )不堪一擊?！绷暯娇倳?shū)記高度重視關(guān)鍵信息基礎設施安全防護。 習近平總書(shū)記強調，“加強關(guān)鍵信息基礎設施安全保障，完善網(wǎng)絡(luò )治理體系”。各地區各部門(mén)各行業(yè)牢記習近平總書(shū)記的囑托和要求，推動(dòng)關(guān)鍵信息基礎設施安全保障體系不斷完善。 《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》設立“關(guān)鍵信息基礎設施的運行安全”專(zhuān)門(mén)章節；《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》正式實(shí)施，建立以國家網(wǎng)信部門(mén)、公安部門(mén)、關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門(mén)、關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者為主體的關(guān)鍵信息基礎設施安全綜合保護責任體系；《信息安全技術(shù) 關(guān)鍵信息基礎設施安全保護要求》成為我國首部關(guān)鍵信息基礎設施安全保護國家標準…… 針對水利、電力、油氣、交通、通信、金融等領(lǐng)域重要信息基礎設施，強化網(wǎng)絡(luò )安全檢查；組織開(kāi)展對關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者采購網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )安全審查，有效防范采購活動(dòng)、數據處理活動(dòng)以及國外上市可能帶來(lái)的國家安全風(fēng)險；對面向黨政機關(guān)和關(guān)鍵信息基礎設施提供服務(wù)的云平臺組織開(kāi)展安全評估，加強云計算服務(wù)安全管理，防范云計算服務(wù)安全風(fēng)險，做到關(guān)口前移，防患于未然。 近年來(lái)，我國不斷強化關(guān)鍵信息基礎設施供應鏈安全保障工作，加速推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎設施安全標準化工作，關(guān)鍵信息基礎設施安全保障能力進(jìn)一步提升。 ——網(wǎng)絡(luò )安全工作基礎不斷夯實(shí) 習近平總書(shū)記明確指出：“要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現‘彎道超車(chē)’?！薄叭思矣玫氖秋w機大炮，我們這里還用大刀長(cháng)矛，那是不行的，攻防力量要對等。要以技術(shù)對技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈?！?/span> 瞄準不斷提升我國網(wǎng)絡(luò )安全保障能力，一個(gè)個(gè)振奮人心的突破，一項項激發(fā)潛力的實(shí)招，定位精準，目標明確，布局深遠。 健全國家網(wǎng)絡(luò )安全應急體系。網(wǎng)絡(luò )安全應急工作是網(wǎng)絡(luò )安全的最后一道防線(xiàn)，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全應急工作機制，提升應急響應處置能力，對于捍衛國家安全至關(guān)重要。2017年，《國家網(wǎng)絡(luò )安全事件應急預案》印發(fā)實(shí)施，推動(dòng)金融、能源、通信、交通等行業(yè)領(lǐng)域完善網(wǎng)絡(luò )安全應急預案，提高應對網(wǎng)絡(luò )安全事件能力，預防和減少網(wǎng)絡(luò )安全事件造成的損失和危害，保護公眾利益，維護國家安全、公共安全和社會(huì )秩序。 “截至2022年12月，65.9%的網(wǎng)民表示過(guò)去半年在上網(wǎng)過(guò)程中未遭遇過(guò)網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題，較2021年12月提升3.9個(gè)百分點(diǎn)?！钡?1次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，我國網(wǎng)絡(luò )安全治理成效顯著(zhù)。 網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大。在北京，國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區重點(diǎn)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )安全核心技術(shù)突破；湖南長(cháng)沙聚力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)，行業(yè)龍頭企業(yè)迅速發(fā)展，領(lǐng)軍企業(yè)不斷涌現，創(chuàng )新型中小企業(yè)快速成長(cháng)；全國首個(gè)跨省域國家級網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區落地成渝，打造引領(lǐng)西部網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的高地…… “要堅定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強，加強規范引導，促進(jìn)其健康有序發(fā)展?！?/span> 網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知是“關(guān)口前移，防患于未然”的重要基礎，我國在態(tài)勢感知領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新活躍，催生出大量的新產(chǎn)品、新服務(wù)，涌現出一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全變被動(dòng)防御為主動(dòng)防御。據統計，2022年我國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)規模近633億元，同比增長(cháng)3.1%。 網(wǎng)絡(luò )安全人才活力奔涌。網(wǎng)絡(luò )空間的競爭，歸根結底是人才競爭。提升網(wǎng)絡(luò )安全保障水平，必須有一支高水平的網(wǎng)絡(luò )安全人才隊伍。 在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上，習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地對與會(huì )代表們說(shuō)：“我說(shuō)過(guò)，要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之?！笨倳?shū)記深知互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才有不少是“怪才”“奇才”，他強調，“對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”。 近年來(lái)，我國創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )安全人才培養機制，印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科建設和人才培養的意見(jiàn)》，設立網(wǎng)絡(luò )空間安全一級學(xué)科，實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院建設示范項目，網(wǎng)絡(luò )安全人才隊伍不斷壯大。目前，全國范圍內已有60余所高校設立了單獨的網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院，200余所高校設置網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)。 網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育深入開(kāi)展。舉辦網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周，提升全民網(wǎng)絡(luò )安全意識和技能，是網(wǎng)絡(luò )安全工作的重要內容。自舉辦國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周以來(lái)，各地區各部門(mén)多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，以百姓喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，宣傳網(wǎng)絡(luò )安全理念、普及網(wǎng)絡(luò )安全知識、推廣網(wǎng)絡(luò )安全技能，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，有力推動(dòng)全社會(huì )網(wǎng)絡(luò )安全意識和防護技能提升，在全國范圍內形成了共同維護網(wǎng)絡(luò )安全的良好氛圍。2022年國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周期間，相關(guān)話(huà)題閱讀量累計38.6億次，主要短視頻平臺視頻播放量超5億次。
2022年9月5日，2022年國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周開(kāi)幕式暨網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)高峰論壇在安徽省合肥市舉行。
一項項強有力的舉措，讓“網(wǎng)絡(luò )安全為人民，網(wǎng)絡(luò )安全靠人民”的理念內化于心、外化于行，成為廣大網(wǎng)民共筑網(wǎng)絡(luò )安全防線(xiàn)的自覺(jué)行動(dòng)。 ——數據安全管理和個(gè)人信息保護水平持續提升 2018年“劍橋分析”事件震驚中外，近8700萬(wàn)用戶(hù)個(gè)人信息被違法用于影響政治選舉，危及國家政治安全；某著(zhù)名連鎖酒店有超過(guò)1.3億入住用戶(hù)的數據包被非法出售，泄露數據總數高達5億條……數據作為“信息時(shí)代的石油”，已成為國家基礎性戰略資源，在推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)數據泄露、網(wǎng)絡(luò )詐騙等問(wèn)題，數據安全已成為事關(guān)國家安全與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題，給國家安全和社會(huì )治理帶來(lái)一系列風(fēng)險挑戰。 2022年6月22日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十六次會(huì )議時(shí)指出：“要維護國家數據安全，保護個(gè)人信息和商業(yè)秘密?！苯陙?lái)，《中華人民共和國數據安全法》《汽車(chē)數據安全管理若干規定（試行）》《數據出境安全評估辦法》《網(wǎng)絡(luò )數據安全管理條例（征求意見(jiàn)稿）》等法律法規和政策文件出臺，有效規范各類(lèi)數據處理活動(dòng)，我國數據安全保護進(jìn)入新階段。 移動(dòng)支付、手機叫車(chē)、線(xiàn)上外賣(mài)、刷臉進(jìn)小區……如今，人們在日常生活中留下了大量的“數字足跡”。這些“數字足跡”是否會(huì )被追蹤、收集甚至濫用，關(guān)乎人民群眾的幸福感、安全感。 2018年4月，習近平總書(shū)記在全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議上強調：“要依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )黑客、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò )犯罪利益鏈條，持續形成高壓態(tài)勢，維護人民群眾合法權益?！?/span> 著(zhù)眼群眾所需所盼，中央網(wǎng)信辦會(huì )同工業(yè)和信息化部等部門(mén)印發(fā)文件，對39種常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序收集使用必要的個(gè)人信息范圍作出明確規定；公安機關(guān)多次組織“凈網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)，依法重拳打擊侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)；司法機關(guān)出臺辦理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等刑事案件的有關(guān)司法解釋……這是“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”的有力印證，是依法打造安全清朗網(wǎng)絡(luò )空間的鮮明寫(xiě)照，更是“堅持以人民為中心”的責任擔當。 打造可信可控的數字安全體系，為網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國建設提供堅實(shí)保障 當前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，正在經(jīng)歷大調整、大分化、大重組，不確定、不穩定、難預料因素增多，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系發(fā)生深刻變化。一個(gè)安全、穩定、繁榮的網(wǎng)絡(luò )空間，對一國乃至世界和平與發(fā)展越來(lái)越具有重大意義。 “國際規則要依據聯(lián)合國憲章宗旨和原則，由大家共同書(shū)寫(xiě)、共同維護，不能誰(shuí)的胳膊粗、嗓門(mén)大，誰(shuí)就說(shuō)了算。更不能拉幫結伙，把自己的‘家法幫規’包裝成國際規則?！?023年8月23日，習近平總書(shū)記出席金磚國家領(lǐng)導人第十五次會(huì )晤并發(fā)表重要講話(huà)，強調要堅持公平正義，完善全球治理。 一段時(shí)間以來(lái)，個(gè)別國家不斷泛化“國家安全”概念，為追求自身所謂“絕對安全”，利用自身壟斷優(yōu)勢將技術(shù)問(wèn)題政治化，通過(guò)濫用出口管制措施、制定關(guān)鍵技術(shù)清單、強化對新興技術(shù)審查等方式，擾亂全球新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 只有順應歷史潮流，才能與時(shí)代同行。歷史和現實(shí)一再表明，違背時(shí)代發(fā)展規律、損害全球共同利益的做法，是開(kāi)歷史倒車(chē)，必將被歷史所拋棄。 “在信息領(lǐng)域沒(méi)有雙重標準，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個(gè)國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全?！?/span> 從2013年的莫斯科國際關(guān)系學(xué)院，到2017年的日內瓦萬(wàn)國宮，習近平總書(shū)記創(chuàng )造性地提出并闡釋構建人類(lèi)命運共同體理念，倡導建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。 從簽署G20杭州峰會(huì )《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，到發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略》，再到發(fā)起《全球數據安全倡議》，中國不斷深化數字領(lǐng)域國際合作，積極推動(dòng)與世界各國共同構建安全穩定繁榮的網(wǎng)絡(luò )空間。 如今，一大批優(yōu)秀企業(yè)走出國門(mén)，在寬帶信息基礎設施、大數據、網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為世界各國提供高質(zhì)量的信息產(chǎn)品和安全技術(shù)服務(wù)。今天的中國，不僅為推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò )安全治理進(jìn)程提供中國方案，更以實(shí)際行動(dòng)為世界網(wǎng)絡(luò )安全和發(fā)展貢獻中國力量。 當前，中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局與全球信息革命的時(shí)代潮流正在發(fā)生歷史性交匯。我國發(fā)展處于新的歷史方位，面臨更為嚴峻的國家安全形勢，外部壓力前所未有，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，對國家安全體系和能力提出新的更高要求。 回顧歷史，習近平總書(shū)記深刻指出：“我們黨在內憂(yōu)外患中誕生，在磨難挫折中成長(cháng)，在戰勝風(fēng)險挑戰中壯大，始終有著(zhù)強烈的憂(yōu)患意識、風(fēng)險意識?！?/span> “百年變局，一件事一件事出來(lái)，一會(huì )兒灰犀牛，一會(huì )兒黑天鵝?！薄拔沂墙?jīng)常地敲警鐘。我敲警鐘是為了讓大家警惕起來(lái)，居安要思危?！比缏谋”闹斏?、見(jiàn)葉知秋的敏銳，在治理如此大的一個(gè)國家的過(guò)程中，貫穿始終。 黨的十九大報告明確：“統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則?！?/span> 在“十四五”規劃和2035年遠景目標建議起草階段，習近平總書(shū)記親自敲定設置專(zhuān)章，對統籌發(fā)展和安全作出戰略部署，因為“我們越來(lái)越深刻地認識到，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。 黨的二十大報告專(zhuān)設“推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定”章節，對國家安全進(jìn)行戰略部署。 越是充滿(mǎn)艱難險阻，越要把握好“時(shí)”與“勢”，堅定信心向前進(jìn)。今天，強國建設、民族復興的接力棒歷史地落在我們這一代人身上。這是一種歷史使命，也是一種歷史責任。 《數字中國建設整體布局規劃》指出，要筑牢可信可控的數字安全屏障。切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )安全，完善網(wǎng)絡(luò )安全法律法規和政策體系。增強數據安全保障能力，建立數據分類(lèi)分級保護基礎制度，健全網(wǎng)絡(luò )數據監測預警和應急處置工作體系。 “當前我們所面臨的國家安全問(wèn)題的復雜程度、艱巨程度明顯加大?！?023年5月30日，二十屆中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議召開(kāi)，深刻分析當前國家安全面臨的復雜嚴峻形勢，強調要“提升網(wǎng)絡(luò )數據人工智能安全治理水平”。 2023年7月14日至15日，全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議召開(kāi)。習近平總書(shū)記對網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作作出重要指示，提出新時(shí)代新征程網(wǎng)信工作的使命任務(wù)，把“防風(fēng)險保安全”擺在突出位置，為我國網(wǎng)絡(luò )安全事業(yè)進(jìn)一步錨定了前進(jìn)航向。 面向新時(shí)代新征程，我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作的重要指示精神和全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議精神，全面貫徹總體國家安全觀(guān)，堅持正確的網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)，統籌發(fā)展和安全，加快筑牢可信可控的數字安全屏障，大力推進(jìn)數字安全保障體系和能力建設，堅決維護國家網(wǎng)絡(luò )安全，強化數據安全和個(gè)人信息保護，深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )安全工作新局面，積極防范化解強國建設道路上的各種風(fēng)險挑戰，全力護航中華民族偉大復興的中國夢(mèng)！
