根據市委巡察工作統一部署，2020年11月17日至12月31日，五屆市委第八輪巡察第一巡察組對遵義交旅投資（集團）有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)遵義交旅投集團黨委）開(kāi)展了巡察。2021年7月12日，市委第一巡察組向遵義交旅投集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》有關(guān)規定，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

問(wèn)題一：學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想有差距

整改措施及成效：一是及時(shí)補學(xué)了習近平總書(shū)記2019年1月在省部級主要領(lǐng)導干部“堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險”專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神，習近平總書(shū)記2020年11月在中央全面依法治國工作會(huì )上的重要講話(huà)精神。二是召開(kāi)集團黨委理論學(xué)習中心組第3次、4次和5次集中學(xué)習研討會(huì )開(kāi)展研討。三是制定并印發(fā)了《遵義交旅投集團黨委理論中心組學(xué)習制度》，進(jìn)一步規范學(xué)習流程。四是重新梳理“不忘初心、牢記使命”主題教育“集體議”“自己找”“下級提”問(wèn)題，已全部完成整改。

問(wèn)題二：黨委統籌推進(jìn)改革不力

整改措施及成效：一是建立完善權力運行機制，修訂完善了《遵義交旅投集團黨委會(huì )議事規則》《遵義交旅投集團董事會(huì )議事規則》等制度，進(jìn)一步完善工作機制。二是健全完善考核制度，制定并印發(fā)了《集團深化改革重組實(shí)施辦法》《集團直屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核管理辦法（修訂）》，推進(jìn)績(jì)效考核制度與企業(yè)改革同步開(kāi)展。三是加大考核過(guò)程管控，對考核指標及結果廣泛征求意見(jiàn)后，再進(jìn)行運用和兌現。

問(wèn)題三：脫貧攻堅幫扶不到位

整改措施及成效：一是集團召開(kāi)黨委會(huì )專(zhuān)題研究2021年上半年鄉村振興幫扶及壯大村集體經(jīng)濟工作，對幫扶工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究。二是制定并印發(fā)了《遵義交旅投集團鄉村振興幫扶資金監督管理辦法》《遵義交旅投集團關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實(shí)施意見(jiàn)》，建好資金監管臺賬，強化資金管理。

問(wèn)題四：執行公司章程不到位

整改措施及成效：一是修訂完善了《集團投資咨詢(xún)委員會(huì )議事規則》《融資咨詢(xún)委員會(huì )議事規則》《規劃審查委員會(huì )議事規則》等議事規則，進(jìn)一步規范會(huì )議決策范圍和程序，并嚴格按照議事規則對公司融決會(huì )等各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )提出的建議意見(jiàn)，提請董事會(huì )或黨委會(huì )研究決定。二是修訂完善了“三會(huì )”制度，進(jìn)一步規范了“三會(huì )”會(huì )議決策范圍和程序范圍，制定并印發(fā)了《集團重大事項請示報告制度（試行）》，進(jìn)一步規范和完善了集團各級各單位的會(huì )議決策行為。三是召開(kāi)職工代表大會(huì )選舉2名監事會(huì )職工監事，遵義市國資委黨委研究任命了2名監事會(huì )監事，進(jìn)一步健全監事會(huì )班子隊伍。制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司監事會(huì )管理辦法（試行）》，從制度上規范監事會(huì )工作。四是組織召開(kāi)第二次工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )暨第二屆一次職工代表大會(huì )，選舉產(chǎn)生新一屆工會(huì )主席、工會(huì )副主席、工會(huì )委員、職工董事、職工監事、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任及委員；組織召開(kāi)婦女代表大會(huì )，選舉產(chǎn)生第一屆婦聯(lián)執委會(huì )委員和婦聯(lián)主席、副主席；組織召開(kāi)第二次團員大會(huì )，選舉產(chǎn)生共青團遵義交旅投集團第二屆委員會(huì )委員和團委書(shū)記、副書(shū)記。

問(wèn)題五：為基層減負不到位

整改措施及成效：一是進(jìn)一步規范會(huì )議，嚴格發(fā)文管理，建立工作提示制度，嚴格執行會(huì )議審批制度，嚴格控制發(fā)文數量。二是規范材料報送，整合公司內部表格材料報送事宜，制定并印發(fā)了《公司微信工作群管理辦法》，規范微信工作群管理。三是已建立了辦公系統、人力資源系統、財務(wù)系統，整合資源避免資料重復報送。   

問(wèn)題六：企務(wù)媒體僵尸化

整改措施及成效：一是迅速對僵尸網(wǎng)站進(jìn)行清理，建立相關(guān)統計臺賬。二是立即進(jìn)行官方網(wǎng)站技術(shù)維護，恢復正常運行“集團領(lǐng)導”欄目鏈接，及時(shí)將領(lǐng)導信息公開(kāi)，同時(shí)印發(fā)了針對網(wǎng)站二級欄目進(jìn)行梳理的工作提示，建立了相關(guān)統計臺賬，進(jìn)一步規范了企務(wù)媒體管理。

問(wèn)題七：擔當盡責、為民服務(wù)有差距

整改措施及成效：一是已完成信訪(fǎng)受理處理管理辦法的制定，建立日常信訪(fǎng)臺賬，重新設置并公布了信訪(fǎng)專(zhuān)用郵箱。二是召開(kāi)農民工工資清欠工作專(zhuān)題會(huì )議，對當前項目欠薪重點(diǎn)工作作出部署。全面排查欠薪情況，截止目前欠薪已全部銷(xiāo)號。三是制定并印發(fā)了《公司2021年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》《公司2021年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)清欠工作“回頭看”方案》等文件，規范民工工資管理行為，切實(shí)解決好農民工工資拖欠問(wèn)題。

問(wèn)題八：工會(huì )經(jīng)費使用不規范

整改措施及成效：一是對超范圍發(fā)放的工會(huì )福利，要求相關(guān)人員退回公司。二是在今后的工作中嚴格按工會(huì )經(jīng)費相關(guān)規定執行。三是對超發(fā)工會(huì )福利費和普發(fā)紀念品經(jīng)辦人進(jìn)行批評教育談話(huà)。

問(wèn)題九：公務(wù)用車(chē)配備管理使用不規范

整改措施及成效：一是進(jìn)一步完善了《集團車(chē)輛管理辦法補充規定》，明確了對車(chē)輛的日常管理要求。二是交回借用車(chē)輛。三是對2019年、2020年節假日期間車(chē)輛因公務(wù)外出未作登記及其他相關(guān)情況責任人進(jìn)行批評教育，責令其作出書(shū)面檢討。

問(wèn)題十：執行采購制度不嚴格

整改措施及成效：一是就景區采購項目成立了專(zhuān)項調查小組，對采購實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節規范性情況展開(kāi)調查，對該項目采購方式?jīng)Q策程序應就采用競爭性磋商而不采用公開(kāi)招標方式采購的情況報請主管部門(mén)審批。二是舉一反三，在全集團范圍內開(kāi)展采購規范性自查工作。三是修訂完善了《集團采購管理制度》，明確采購審批權限、采購監管機制。四是組織開(kāi)展采購管理人員業(yè)務(wù)知識培訓，切實(shí)提升集團采購工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和水平。五是按要求建立完善大宗物資及特殊物資臺賬，并要求各采購主體按規范內容要求建立臺賬。六是已按優(yōu)化方案完成采購網(wǎng)優(yōu)化工作，加強對可正常使用模塊的管理，做到“有案必備”，同時(shí)將采購網(wǎng)使用情況納入下屬公司管理績(jì)效考核。

問(wèn)題十一：黨建工作虛化弱化，責任履行不到位

整改措施及成效：一是集團黨委專(zhuān)題研究了《遵義交旅投集團2021年上半年黨的建設工作情況報告》，明確黨建工作下一步工作打算。二是將“一單兩制度”“雙重組織生活會(huì )”制度納入集團黨委理論學(xué)習中心組2021年第4次學(xué)習內容，并要求各級黨組織認真進(jìn)行宣傳貫徹。三是組織集團機關(guān)三個(gè)黨支部學(xué)習了“三會(huì )一課”制度，制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作的通知》，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度。四是已將印制不規范的“三會(huì )一課”記錄本進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀，更換了規范的“三會(huì )一課”記錄本，確保不再出現邏輯上的錯誤。五是原文旅集團市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)黨支部已撤銷(xiāo)，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作條例》，已規范各基層黨支部換屆選舉工作。六是嚴格執行組織生活會(huì )制度和《遵義市黨費收繳、使用和管理辦法》，進(jìn)一步強化落實(shí)黨建工作制度。七是按程序從嚴發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員結構，進(jìn)一步規范黨員發(fā)展工作流程。

問(wèn)題十二：執行制度不到位

整改措施及成效：一是對未及時(shí)主動(dòng)向組織報告本人回避情況相關(guān)人員，已進(jìn)行批評教育。二是按照市委組織部“近親繁殖”專(zhuān)項整治工作要求，對全集團中層以上人員開(kāi)展“近親繁殖”專(zhuān)項整治工作，對構成回避情形予以整改，后續嚴格按照市委組織部專(zhuān)項工作要求時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)該項工作。三是制定并印發(fā)了《干部職工回避管理制度（試行）》規定，建立長(cháng)效機制。

問(wèn)題十三：人事檔案管理工作薄弱。

整改措施及成效：一是配置除濕機，安裝專(zhuān)用滅火器，更換溫濕度計，完成標準化庫房建設。二是明確由組織人資部?jì)擅麊T工各保管一把鑰匙，共同對檔案鑰匙進(jìn)行管理，進(jìn)一步加強檔案室管理。三是印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司組織人資部關(guān)于人事檔案資料移交歸檔的通知》，進(jìn)一步完善干部檔案資料歸檔。四是在干部人事調動(dòng)提拔過(guò)程中，嚴格依規開(kāi)展資格審查。

問(wèn)題十四：管黨治黨責任落實(shí)不力

整改措施及成效：一是強化理論學(xué)習，并結合學(xué)習內容作交流發(fā)言。二是制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司黨員職工“十嚴禁”》《遵義交旅投評選表彰管理實(shí)施辦法》《遵義交旅投干部職工回避管理制度（試行）》等相關(guān)制度，進(jìn)一步規范了干部管理工作流程。三是對2021年以來(lái)處分決定執行情況開(kāi)展了監督檢查，準確把握和運用監督執紀“四種形態(tài)”。四是制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司廉政風(fēng)險防控長(cháng)效機制》《關(guān)于開(kāi)展崗位廉潔風(fēng)險排查和防控工作的通知》，重點(diǎn)針對財務(wù)融資、工程建設、項目管理、物資采購等關(guān)鍵崗位開(kāi)展廉潔風(fēng)險排查工作。

問(wèn)題十五：違反中央八項規定精神的行為屢禁不止

整改措施及成效：已清理出超標準租用車(chē)輛，將超標準車(chē)輛進(jìn)行了退租處理，要求各下屬企業(yè)嚴格按照《遵義交旅投資（集團）有限公司關(guān)于下屬各企業(yè)公務(wù)用車(chē)及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)保障用車(chē)配置有關(guān)事宜的通知》）執行，堅決防范公車(chē)數量超編及配置超標情況。

問(wèn)題十六：薪酬制度執行不規范問(wèn)題仍然存在

整改措施及成效：一是及時(shí)清退重復發(fā)放部分工資，相關(guān)人員已將重復發(fā)放工資退回集團總公司。二是由集團黨委領(lǐng)導對相關(guān)責任人員進(jìn)行批評教育談話(huà)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0851-27626972，通訊地址：遵義市新蒲新區交通博物館D區3樓307室，郵編563000；電子郵箱：zyttibc@163.com 。

審簽人：簡(jiǎn)書(shū)剛